20261020 Cidra Oposicion a apendice sup.pdf

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1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL IV Municipio de Cidra PROMOVENTE - RECURRENTE v. LUMA ENERGY, LLC LUMA ENERGY SERVCO, LLC PROMOVIDAS - RECURRIDAS TA2026RA00582 Revisión judicial procedente del Negociado de Energía Querella Núm. NEPR-QR-2026- 0436 Asunto: Incumplimiento con el Reglamento Núm. 8818; reclamación relacionada con exceso del Tope Máximo de la CELI para el Año Fiscal 2025-2026 MOCIÓN EN OPOSICIÓN A SOLICITUD DE PERMISO PARA INCLUIR DOCUMENTOS EN APÉNDICE SUPLEMENTARIO COMPARECE el Municipio de Cidra (en adelante, el “Municipio” o la “Parte Recurrente”), por conducto de la representación legal que suscribe, y muy respetuosamente EXPONE, ALEGA y SOLICITA: 1. La solicitud presentada por LUMA pretende ampliar en sede apelativa el expediente administrativo que estuvo ante el Negociado de Energía al momento de emitir la Resolución Final y Orden recurrida. Los seis documentos que procura incorporar no formaron parte de dicho expediente, hecho que la propia Recurrida reconoce expresamente. La controversia, por tanto, no gira principalmente en torno a la autenticidad de esos documentos ni a si pudieran resultar relevantes en abstracto. El asunto es más fundamental: si en un recurso de revisión judicial puede incorporarse por primera vez evidencia dirigida a establecer hechos materiales que la agencia nunca tuvo ante sí ni adjudicó. Tanto la LPAU como las Reglas 63(B) y 74(B) del Reglamento de este Tribunal contestan esa interrogante en la negativa. Permitir la inclusión solicitada convertiría la etapa de revisión judicial en una oportunidad para completar retrospectivamente el expedienteTA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 1 de 11

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- 9 ( ; ;( 7 '( (& 5 ( I. EXPOSICIÓN BREVE DE LOS HECHOS MATERIALES Y PROCESALES PERTINENTES - ( "8 -.-1 ( & Querella "" ( " #" 5( " B ( "8 -.-1 ( & Querella Enmendada & ( (( (( ( < ; 9 < " " ( ( (" 9 , , ( + ,( -0-.-1 ? & 7 7 (( " ( " ( " & 9 ( ;( ( "" ( ( &( ("(& 7 " 8 " <& ( < ; ; <& (8 " &" ( C "( 7 ; B B ( "8 -.-1 ( & ( 7 " 9 = , , 9 " ( " ( ( " ( " 8( ( # ( & ( ( "+ ( " (= ( & ( " ( ;8 > ;( ( ( ( ( (( / / ( "8 -.-1 ' & & C " ( ( & (( 5( " / (& ' (& ;( B "8 -.-1 ( Querella EnmendadaTA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 2 de 11

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? 7 ( 8 ( ( ; ;( ( 9 ( < " ( ( ( 1 ( 7 ( ; & (( 9 ( ( A 8 -.-1 "& Resolución Final y Orden8= ( ( 9 ( ("& ( = Querella Enmendada < " " "( < " 8= & A D 8 -.-1 ( & Recurso de Revisión Judicial < " ( ( (( 7 E (8 8( " < " 9 '( (8 (" ( $ -. 8 -.-1 ( & (Alegato en Oposición al Recurso de Revisión Judicial "* " ( & Solicitud de Permiso para Incluir Documentos en Apéndice Suplementario " ( ( ( " ( " (= ( & < ;( - " > / 8 $ = 9 -D = -.-1 = (( ( ( =( D reconoce expresamente ( ( 7 ( F" ( ( no forman parte del expediente administrativo ante el Negociado de Energía ' 7 ( ( 7 ( (Querella Enmendada ( 7 < " ( & (( 9 ( 7 (( 7 C( (9 ( " ( ( . ;( " ( ( 7 ( G 8 ( " ; ; 7 ( < " ( " ( ( (" 9 ( &" " ( < ;( 7 (( TA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 3 de 11

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B 7 ( , = 7 ( ( & 7 ( ( " ( 9 ( < ;( ( (" < ; 9 < " <& (( (( 7 & 9 7 C( = (& ( ( " ( 7 ; + 9 " " " ' & " ( 8 (8 ; ;( " ( 7 no formaron parte del expediente administrativo sobre el cual descansó la determinación recurrida - F ; ; ( reconoce que el expediente administrativo quedó incompleto 7 & ( ( ( 9 ( ( ; 7 ( ' ( ( " (& = II. DERECHO APLICABLE ? (& = ( " ( "( ( " & B/ Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme ( 7 8 ( * " " 7 ; % (( * ( " ( ; ; (( 7 obre en el expediente administrativo% 9 ( * ( (( ( ( ( ;? 5 ( D1A/ B &( ( " ) 8 " ; 7 (& "( ( ( 8 ( " " < % 2-6 ( (( " ( ;* (( ( ((que obra en el expediente administrativo% 9 2?6 ( (( (TA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 4 de 11

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/ ; ( (5* $/ F5 ?B ?/$ 2-.-6% ,>> F " ) 8 $- F5 /1. 2-.6%(,( 8 9 !! AD F5 D-? DB. 2-..6 / ( " ( ; ; 7 7 " >8 " (& )9 5 1? F5 A1 A-A0A-$ 2-../6 >8 & "( ( '" ( "" Véanse, además5* supra*( ?/$0 ?/D%@ (;H G( I 5<& AA F5 /BD 2-..D6 1 *( " ) 8 " & 7 ' (( 8 ' "( ( ; "( :el expediente administrativo constituye la base exclusiva tanto para la decisión de la agencia en el procedimiento adjudicativo como para su posterior revisión judicial @ 5 5 -.-1 )5 $1citando F > > -.-/ )5 -$%& > 5 -. F5 -12-.$6 A ( "& ( "8C ( 8& < < ( 5 " 7 (& = (" "( 8 (& = " > (( ; ;(7 ( " ( 7 ( & ( ( (8 " (8 ( ( = ( & " 9 " 7 " ( & (& = ( < (" "( 5 * > I F $- F5 B$/ /.0/ 2-.6TA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 5 de 11

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1 $ " ) 8 ( ' (" ( ' ( C ( 1?2@6 ( (9 8 (& ( (& "( 3 C ( (& * ( " ( 7 < " "( 4B 5 JJ!!0@ 1?2@6F < " AB2@6 " 7 ( C ( 7 "+ ( ( ( ) 8“sólo contendrán copias de los documentos que formen parte de los autos del Tribunal de Primera Instancia o del expediente administrativo” B 5 JJ!!0@ AB2@6 D "8( (( ( ( "(" > < ) 8 ( ( & "& a base del expediente que estuvo ante el foro que la emitió 9 " ( & < (" ; < (8 "+ C " (" " ( " ' "( 7 ( (8 "" = -. ( 7 ( ( ( ; ( (( ( ( (& (( " ( ; ; 8 > ( (8 (( 7 < " 8 ' "( supra*( A-A0A-$ < ( 7 " " 8( <* (8 "& "( TA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 6 de 11

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A III. APLICACIÓN DEL DERECHO A LOS HECHOS: - ( 8 ( ( (:los Documentos 1 al 6 que LUMA pretende incorporar no formaron parte del expediente administrativo ante el Negociado de Energía ( ' (" *( # " 7 ( ("& Querella Enmendada ( 7 C( ( ( & (( 9 ( 7 ( 8 (( 7 C( (9 ( " ( -- ( "(& (dispositiva 8= " 7 8 (& "( & B/ 5 " (& ( '" ( (* (( ( ((que obra en el expediente administrativo " & " ) 8 " Gerena Betancourt v. Negociado de la Policía ' "( (9 base exclusiva (& " ( ( (& = @ 5 5 -.-1 )5 $1 -? ( ( 1?2@6 9 AB2@6 " ( G (" ( "8( ( " 7 7 ( “sólo contendrán” " ( 7 < " ' "( 7 ( ( ( " ( (no satisfacen esa condición ( ( (8 ( <& C ( (& = 8& ( & " (& -B )" ( ( 7 ( ( " " ( ( 3; ; 4 TA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 7 de 11

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$ ) 8 ( (( " ( " ( 7 ( < " ( " , < ( &" ( "las fechas específicas de dichos envíos (( ( ; ;( ( = ( ( 5 < " <& ( (" (( " ( " " > ( ( C "( 7 ; 9 ( ( " ( " ( ( ( -/ ( " 3; ; 4 &( " ( "8 > ( : ( " > (8 ; ;( " no fueron adjudicados por el Negociado sobre la base de esa prueba -1 F ; ;el intento de LUMA demuestra la dificultad que plantea la Resolución recurrida F " "( ' (" (< (8 < ; 9 < " " ( ( 9 , , # ( & B ( "8 -.-1 ( " (= ( & ( ( " ( ;8 > ( ( ( ("(& 5 (" Querella Enmendada & 7 ( (8 " > " ( C "( ( ( ( (( -A 8( ( ("& E ( 7 (& 9 ( 7 ( " ( 7 ; ' "( ( " ( ; ( 8 '( ( "& "TA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 8 de 11

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D -$ ; ; 7 7 " ( ;8 ( ( (" ( ( ( (&no convierte al Tribunal de Apelaciones en el foro apropiado para recibir y valorar por primera vez dicha evidencia 5 ( ( < > " (& ( ( ( " ' Si los Documentos 1 al 6 son innecesarios para sostener la Resolución recurrida, no existe razón para incorporarlos ( ( ( (8 7 ( , < ( &" " ( < ;( 9 7 ( ( C "( ( su propia ausencia del expediente administrativo demuestra que esos hechos no podían ser suplidos por primera vez en revisión judicial -D !" " ( " 8= ( 7 ( " " (8 < ( arguendo 7 ( " ( ( C( 9 7 ( "(8 ( " ( " " 9 < " :no formaron parte del expediente administrativo cuya razonabilidad este Tribunal está llamado a revisar > ( (< " C " ( ?. "(" " 7 "8C &( ' ( ( = ( ( " ( ( < " ' "( 7 <( ) 8 (& (( 7C = "TA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 9 de 11

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. 7C > ( si el documento fue o no sometido al Negociado antes de que éste emitiera la determinación recurrida 7 (( F" ( < ? ," " > ( < ( " ( 7(( ( ( = ( ( " > (& "( ( < (C( 7 ( ( 1?2@6 9 AB2@6 " ' (" ( < " ' "( , '8> 7( < " ( 7 C "( ( " 8 ( 7 ( & ( ((" ( ?- (" ( ; (& = :incorporar evidencia dirigida a establecer la fecha y forma de notificación de documentos cuyo efecto reglamentario constituye parte central de la controversia ( ( "8 " (& "( 5 9 " ' ( ( ( 1?2@6 9 AB2@6 5 Solicitud de Permiso para Incluir Documentos en Apéndice Suplementario 9 ' ( & ( ) 8 ( F" ( 1 7 < " "( IV. SÚPLICA POR TODO LO CUAL ( ( (" ( ) 8 7 NO HA LUGAR Solicitud de Permiso para Incluir Documentos en Apéndice Suplementario ( 9 9 9 & 9 ( & ( F" ( 1 TA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 10 de 11

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( ;8 < " ' "( 9 7 " 7 F ; RESPETUOSAMENTE SOMETIDO. CERTIFICO 7 ;9 ( ( & &" " ( " < = 9 "( & (( 2 6 &" < 9 ' "(" ( ( ( ( ( < I 5 -. 8 -.-1 PREMIER LEGAL ALLIANCE, LLC -1 (;< " F" 0. I 5 ..D.A ) 2A$A6 A-B0$-- ,' 2A$A6 A--0$-$D f/LCDO. HOMERO GONZÁLEZ LÓPEZ #" D?AB 8< KH" f/LCDO. CHRISTOPHER L. GONZÁLEZ RODRÍGUEZ #" -B./ KH"TA2026RA00582 | 20/10/2026 06:22 pm | Entrada Núm. 6 | Página 11 de 11